(HNM) – Sau hơn 1 năm kể từ ngày Luật Công chứng có hiệu lực, đến nay cả nước mới có 3 địa phương đi tiên phong trong việc xoá bao cấp công chứng, tạo sự cạnh tranh lành mạnh trong xã hội là Cần Thơ, Bà Rịa – Vũng Tàu và TP Hà Nội. Nhiều tỉnh, thành khác vẫn chưa cho phép văn phòng công chứng (VPCC) tư nào hoạt động mặc dù đơn xin phép thành lập là khá nhiều. Phải chăng phép vua thua lệ làng?
Luật đã có, nhưng
Vừa qua, Bộ Tư pháp đã bổ nhiệm gần 50 công chứng viên (CCV), trong đó TP Hồ Chí Minh có 20 CCV, Hà Nội có 16 CCV… Hầu hết những CCV này đều có nhu cầu thành lập VPCC tư bởi đây là lĩnh vực kinh doanh dự kiến sẽ thu được lợi nhuận, lại đang khát nhân lực. Song trên thực tế, nhiều CCV xin lập VPCC tư đều chưa được cấp phép hoạt động vì các địa phương chưa hoàn tất đề án quy hoạch.Trong khi đó, hiện cả nước chỉ có 140 VPCC với khoảng 400 CCV, khiến người dân vẫn phải chen chúc chờ đợi rất vất vả mới hoàn thành được các thủ tục công chứng các giao dịch dân sự.
Thấu được nỗi vất vả này, trước đây, Chính phủ đã chỉ đạo 4 TP lớn là Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng ít nhất mỗi quận, huyện nên có một VPCC; vậy mà cho đến nay, 24 quận, huyện của TP Hồ Chí Minh mới chỉ có 7 VPCC. So sánh với nước Pháp chỉ có 60 triệu dân mà có tới 4.500 VPCC với 8 nghìn CCV, thì ở Việt Nam, sắp tới phải cần tới hàng vạn CCV và hàng nghìn VPCC mới đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.
Theo một số chuyên gia luật, sở dĩ việc thành lập các VPCC tư còn ì ạch là do còn có các luồng ý kiến khác nhau. Một số ý kiến thoáng thì mong các VPCC tư sớm được thành lập để hoạt động bình đẳng, tạo sự cạnh tranh lành mạnh trong xã hội. Nhưng cũng có một số ý kiến khác thì cho rằng, vẫn còn những VPCC chưa hoạt động hết công suất nên không nhất thiết phải thành lập thêm các VPCC tư, vì nếu có thêm VPCC tư thì các VPCC nhà nước có khi phải ngồi chơi xơi nước Hơn nữa, vì hoạt động công chứng thực chất là cánh tay nối dài của nhà nước, vì vậy, việc phát triển hành nghề công chứng tư phải hết sức thận trọng. Hiện các hồ sơ công chứng thường có giá trị cao nhưng việc quy định trách nhiệm CCV lại quá nhẹ. Thế nên, để thành lập mạng lưới VPCC tư đòi hỏi phải có lực lượng CCV có đủ tài, đức. Thực tế, điều này lại không thể có được trong một sớm, một chiều.
Phải chờ nghị định hướng dẫn thi hành?
Trở lại việc thiếu các VPCC và lực lượng CCV, theo Nghị định số 02/2008/NĐ-CP hướng dẫn thực hiện Luật Công chứng của Chính phủ, Sở Tư pháp các tỉnh, thành phải xây dựng đề án phát triển công chứng trình lên UBND cấp tỉnh, TP phê duyệt để cấp phép và đăng ký hoạt động cho VPCC tư. Theo đó, trong đề án phải nêu rõ việc tổ chức mạng lưới VPCC tư, địa điểm trụ sở, mật độ các VPCC cách nhau ra sao; nguồn nhân lực và kinh phí hoạt động; nghĩa vụ thuế với Nhà nước; bảo hiểm nghề nghiệp và lệ phí như thế nào Vì thế, Sở Tư pháp nhiều tỉnh, thành đã lấy lý do phải chờ UBND phê duyệt đề án phát triển VPCC, hay Nghị định 02 hướng dẫn chưa đầy đủ để từ chối việc tiếp nhận hồ sơ thành lập VPCC.
Thực tế trên cho thấy mặc dù trên nguyên tắc, luật ra đời phải được thực thi ngay nhưng chính luật cũng còn vấp phải chính nghị định hướng dẫn nên chưa thể đi vào thực tiễn. Do đó, Bộ Tư pháp cần tham mưu với cơ quan chức năng tháo gỡ ngay việc nghị định đá… luật để giải quyết linh hoạt cho các cá nhân có đủ điều kiện lập VPCC. Chính phủ cũng không nên hạn chế số lượng VPCC mà hãy để thị trường điều tiết. Về nguyên tắc, VPCC hoạt động theo nguyên tắc lấy thu bù chi. Do đó, nơi nào điều hành tốt sẽ bật hẳn lên, nơi yếu thu không đủ chi, không nộp đủ thuế cho nhà nước, không nuôi nổi nhân viên, làm thủ tục sai với quy định của pháp luật thì tự phải đóng cửa và chịu án phạt theo luật định.
Hà Phong
No related posts.
Tags: Truyện Cười Học Sinh, Truyện Cười Dân Gian, Truyện Cười Người Lớn, Truyện Cười Châm Biếm, jokes, Truyện Cười Việt Nam, truyện cười, Vui Cười, Giải Trí, Nghệ thuật sống , hình vui cười, Thủ Thuật web blog, Wordpress, SEO, Blogger ( google blog), Đầu Cơ Vui Cười, Giải Trí, Nghệ thuật sống , hình vui cười, Thủ Thuật web blog, Wordpress, SEO, Blogger ( google blog), Đầu Cơ Tên Miền, Free Host, Kiếm Tiền, Share all, Tên Miền, Tên Miền Việt Nam, Tin Bảo Mật, Thủ Thuật web blog, my.opera.com, tool for websitetin cong chung, Tin Tức
